一、河南省奋力建设农业强省的现实基础

　　（一）粮食安全根基持续稳固

　　河南以不到 6%的耕地生产了全国近10%的粮食,粮食产量持续稳定在高位 水平， 202 5 年粮食总产量 1 3 5 0 . 9 7 亿斤， 连续 9 年超 1300亿斤， 不仅保障了本省粮食消费需求， 还 为国家粮食安全提供了坚实保障。多元化食物供给体系构建卓有成效，油料、食用菌产量和生猪存栏量、外调量均居全国第一，蔬菜产量全国第二，肉蛋奶总产量占全国的 1/12，形成了稳固的农产品供给保障能力 。耕地保护与质量建设成效显著，截至 2024年底，河南累计建成高标准农田8808万亩，约占全省 耕地总面积的 78%，粮食抗灾减灾能力大幅提高 。

　　（二）乡村产业实现集群发展

　　河南省高度重视乡村产业集群培育，以富民产业为抓手推动乡村经济提质增效，聚焦粮食、畜牧渔业、乡村农文旅等 6大产业集群，因地制宜培育小麦、生猪、食用菌等18条产业链，加速河南由“农业大省”向“产业高地”转变 。全省已形成层次清晰的农业产业化龙头企业梯队，规模以上农产品加工企业达 6103家，国家级农业产业化龙头企业119家 ，培育了牧原、双汇等一批全国知名企业 。在龙头企业带动下，现代食品产业集群规模已突破 1万亿元，成为河南乡村经济中规模最大、韧性最强的支柱产业。品牌培育体系日臻完善，“豫农优品”区域公用品牌运营成效显著 。 202 4 年 11 月 首批公布的 “豫农优品”商标及标识使用人名录，共有377家企业的717个产品被纳入，涵盖种植业、养殖业、加工业等多个行业 。 “ 十四五 ” 期间 河南 省 已打造国家级农业品牌 45个、省级知名农业品牌1479个，推动乡村产业实现从“重产量”到“提品质、创品牌”的转型升级 。

　　（三）农业科技装备支撑力强

　　河南省以科技创新作为农业发展的关键抓手，目前已形成较为完善的科技创新体系和装备支撑能力，为农业强省建设注入核心动能。在高能级平台建设方面，建设了以国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、周口国家农高区等 14 个 “国字号”农业科创平台，“中原农谷”成为全省“三足鼎立”的科技创新大格局的重要一极 。全省已建成现代农业产业技术体系 20个，涉农领域累计获得国家科技奖励56项，农业科技原始创新能力、集成创新能力全面增强 。种业创新成果丰硕，培育了新麦 58等一批突破性品种， 良种联合攻关成果逐步显现。培育出国家种业阵型企业 11家，培育良种繁育基地31个，全省主要农作物良种覆盖率超过97%，小麦、花生、生猪等供种能力居全国首位 。农业机械化水平全国领先，农作物耕种收综合机械化率达 89% ， 比全国平均水平高近 14个百分点，基于北斗导航的精准播种、植保无人机、智能灌溉等技术广泛应用，“河南农机云平台”可调度农机近12万台，农机应急作业服务能力持续增强，农业生产进入智能化、数字化主导的新阶段 。

　　（四）农业农村改革纵深推进

　　河南省以深化农业农村改革为抓手，着力破除体制机制障碍，为农业强省建设注入了强劲内生动力。农村土地制度改革稳步推进，在稳定农户承包权的基础上有序放活土地经营权，全省土地流转面积 3665万亩，占承包地面积的33.27%，巩义、宝丰、长垣等五县完成农村宅基地制度改革国家试点工作，为盘活农村闲置宅基地、增加农民财产性收入探索有效路径 。新型农业经营主体培育成效显著，累计培育农民合作社 20.3万家、家庭农场27.5万家，在提高农业生产组织化程度中发挥了重要作用。农业社会化服务体系日益完善，形成149个省级重点农业社会化服务组织和12.7万个农业社会化服务组织带动发展万家县级服务组织的“百千万”市场化服务格局，在土地托管、机械作业等领域提供专业化服务，有效降低小农户生产经营成本 。农村集体经济焕发新生机，通过健全 “三资”监管制度，全省农村集体资产达4226亿元，有经营收益的村占比86.2%，“空壳村”现象得到有效改善，有效盘活农村资源资产，增强了集体经济活力 。

　　二、 河南省奋力建设农业强省的短板挑战

　　（一）资源环境约束持续 存在

　　从 水资源看 ， 河南多年平均水资源总量 389.2亿立方米，居全国第19位，人均水资源不足全国人均的1/5，耕地亩均水资源量不足全国亩均水资源量的1/4 。从耕地资源来看，尽管全省通过严格保护措施实现耕地面积 “三连增”至1.1亿亩，但后备资源 有限 ，适宜开垦量 不足 80万亩 ，且多分布在山区、丘陵地带，开垦成本高、难度大。 此外，建设占用优质耕地后补充的耕地存在 “占优补劣”现象， 这些 资源环境约束问题成为制约河南农业高质量发展的因素。

　　（二）农业农村基础设施 有待 完善

　　当前河南农业农村基础设施建设与规模化、现代化农业发展需求 之间 存在 一定 差距，在农田水利、仓储物流及基础公共服务等领域 尚有 提升 空间 。省内 部分地区排水系统缺乏维护，如中牟新区官渡镇水溃村 强降雨 时 易 出现农田积水现象，反映出防洪排涝体系尚不完善 。全省冷链物流设施覆盖面和运营水平仍有待提升，全省 70%以上果蔬未进行预冷就进入流通环节，冷链运输过程中断链情况时有发生，初级农产品流通 仍以常温物流或自然物流形式为主 。农村生活基础设施和公共服务设施配置不均衡，尽管河南持续推进 “四好农村路”建设，但部分偏远村庄，尤其是山区和丘陵地区，道路等级偏低，村内道路硬化率不足，自然村之间连通性有待加强。

　　（三）科技创新转化能力有待加强

　　河南省农业科技创新体系已具备一定基础，但科技成果向现实生产力转化的能力 有待 加强 ， “最后一公里”问题尚未得到有效解决。2024年全省农业研发经费占农业总产值比重仅为0.35% ， 科技投入仍显不足。 当前产学研协同多停留在 “项目合作”层面，高校、科研院所与涉农企业、合作社之间缺乏长期稳定的协同关系和利益共享机制。科技成果转化服务体系仍需完善，尤其在农业科技成果的价值评估、市场推介、融资对接等 方面缺乏专业化的第三方服务机构，难以为成果转化提供全链条的专业服务。农业科技推广人才数量 较少 ，从事农业科技成果转化和推广的专职人员较少，难以保障深入基层的时间和精力，缺乏懂技术、会经营、善推广的复合型转化人才，难以应对成果转化过程中的复杂需求。

　　（四）农业产业化水平有待提升

　　河南省农业产业化发展过程中 存在规模较大但整体竞争力有待提升、产业链条相对较短等 现象， 发展 水平与现代农业强省的要求存在一定差距。河南农业虽有产量规模优势，但生产结构仍以初级产品为主，向精深加工和价值链高端延伸不够。农产品附加值 相对 偏 低，同质化 现象 较为 明显 ，农产品加工转化率 约 为 68%，精深加工仅占农产品加工的20%左右，60%以上农产品加工副产物 尚未 得到有效利用 ，产业链各环节的衔接不够紧密，制约了产业附加值的提升。此外，龙头企业带动能力有限， 据 《 2024中国农业企业500强》(公示版) ， 河南 省内目前仅有 13家企业进入中国农业企业500强榜单 ，数量相对较少 ，对产业链上下游的辐射带动能力有限，难以形成全链条协同发展的合力。