粮食问题研究  2024年03期 45-49   出版日期:2024-05-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
乡村振兴视域下建设农业强区现实困境与实践探索



  一、 乡村振兴视域下建设农业强区的现实困境

  ( 广西资源环境约束趋紧,农业发展面临保安全和保供压力

  广西农业资源整体上人均耕地不足、土壤肥力破坏较大且农业基础设施薄弱。城镇化的迅速推进使得大量农 业资源被占用导致农业环境承受压力日趋紧张, 区内产品供给需求来看,在区内人口总量增长、城镇人口逐年上升和农产品消费层次升级等使得广西农产品需求量明显,农产品供求由间歇性短缺向长期偏紧衍变。广西农业发展面临产量产能低、 农产品供给 紧张 等问题 ,为提高自治区保供能力,需 重点提高农产品生产能力,关注区内环境生态的有效保护,鼓励和支持资源节约、环境友好型的农业发展。

  ( 农业创新发展动能滞后,发展模式转型与创新受限

  广西农业面临 问题 主要体现在农业经济类指标等方面 其创新发展动力滞后源于广西农业专业化水平相对不足,未形成明显的品牌化和集群化发展模式。与东部沿海对比广西农业产值低 农民收入水平低,主要受到农业规模化程度和产业化水平、农业劳动力素质等多因素的限制,影响了整体经济效益。在农业可持续发展方面,存在过度依赖化肥和农药、绿色转型滞后等问题 此外,广西 属于西部民族地区,其教育资源匮乏,劳动者教育程度偏低。区域经济的限制以及劳动力素质水平导致先进农业技术普及面不高,农业生产率较低。在发展模式上,分散的一家一户生产模式导致化肥和农药过度使用,机械化的农业生产发展度低,技术水平滞后,农户和专业化经营者对转型和创新认识不足,限制了区域农业的可持续发展。

  ( 自治区政策扶持不完善,农业发展配套设施缺乏

  自治区农业强区建设缺乏系统性的政策扶持体系,且农业经营体系构建滞后。广西农业发展在配套设施方面仍面临挑战,科技应用的普及率相对较低,现代化农业设备在农业生产中的应用有待提升。村镇农业部门多困于经费少、设施旧和服务弱等问题,造成 农业推广与转型难度加大,进一步在农业资源整合与科研推广上缺乏有效衔接,难以实现强化农业与农民的利益联结满足农民持续增收的目标 [2] 。自治区农林预算占区内总体支出比重较低,科技兴农、产业兴农等政策覆盖面过低,区内农业产业链过于单一,未能考虑产业链各环节的协同发展,因此如何构建适应广西特色的政策扶持、配套设施以及现代农业经营体系是促进农业强区的重要前提。

  二、 乡村振兴视域下建设农业强区的必要性

  农业强区建设应兼顾我国农业强国的一般特征,并立足于自治区农情体现少数民族地域特色, 可依靠科技创新与改革创新协同推进农业强区建设,从区内稳产保供、聚焦优势产业、农机装备提升、产业融合发展、经营体系完善等方面强化农业强区建设。

  ( 加快建设农业强区是马克思主义理论指导自治区 “三农”问题的实践路径

  习近平总书记 强调 在农业强区中勇于开创新理论和实践的重要性,必须 立足广西现代农业发展的现状实际,推动理论创新并科学引导农业强区设实践。必须深刻认识广西农业发展从数量积累到质量飞跃的必然趋势,明晰广西壮族自治区已具备从农业大区向农业强区转变的基础,找准推动广西农业强区建设的突破口和独特策略。为实现这一目标,需抓住广西农业发展中的主要矛盾和关键方面,全面考虑区内 “三农”实际需求,精准识别现代农业建设的实际基础和存在的短板,明确区内生产保障、资源利用、科技装备、经营体系、全等关键任务,发展方向和优先级排序,杜绝盲目行动,使资源得以更加精准高效地运用,并对广西农业发展中的主要矛盾和制约因素进行深入研究,以期找到科学有效的解决途径 [3]
 
  ( 加快建设农业强区是推进自治区农业农村现代化、建设壮美广西的必然要求

  习近平总书记提出的关于农业农村现代化的理念与广西加快建设农业强区的目标相互契合,共同构成了推动自治区农业农村现代化、建设壮美广西的战略要求。自治区可以更好地利用自身的资源禀赋和地理特点,注重保障国内市场的需求,加强与一带一路市场的合作,推动农业科技创新,建设强大的产业体系,实现农业可持续的绿色发展,并通过政策引导,提高农民收入水平。夯实农业强区建设有助于助推自治区融入国家现代化进程,为中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。
 
  ( 加快建设农业强区是发展自治区高质量现代农业、加快补齐农村农业短板弱项的现实诉求

  在加快建设农业强区的过程中,旨在推动自治区实现高质量现代农业的发展,迅速弥补农村农业领域的短板和弱项,以满足当前农业发展的紧迫需求。对自治区农业现状的深刻认知,也符合习近平总书记强调的农业强国建设理念。要深刻认识建设农业强区的必然性和紧迫性,明确已经具备的农业发展基础,找准自治区农业强区建设的关键领域和独特策略,了解现代农业建设的实际基础及存在的短板弱项,确保关键任务、发展方向和优先排序的科学确定,避免盲目施策,确保资源的有效配置。全面考虑自治区 “三农”实际,制定科学合理的战略和政策,推动自治区农业由量变到质变的跨越式发展。

  三、 乡村振兴视域下建设农业强区的实践探索

  农业强区建设,外在驱动在于科技,内在核心在于改革。从农业强区实践探索的路径来看,科技创新和改革创新是农业强区建设的两大驱动力。科技创新致力于提升科技装备的效能,增强产业的韧性,提高农业的竞争能力,并推动生态低碳绿色农业,以满足现代农业的多元化需求。 改革创新则着眼于强化农业经营体系、打造现代农业新型样板以及优化农业的经营结构。从内到外提高农民收入水平,增强农业可持续发展能力。

  ( 借助科技创新助推农业强区

  依托自治区现有农业发展现状来看,自治区坚持以科技赋能农业强区建设,从科技攻关、种业振兴、技术革新努力向科技要增量、提质量上紧跟我国农业科技水平;具体路径在于要充分强化科技创新应用导向,着力推进自治区整体科技创新激励机制的完善,实现生态低碳农业产业链的打造,精准突破农机装备关键核心技术以及实施种业振兴行动等路径提升自治区的创新体系效能,强化自治区科技创新助推农业强区的建设。

  1. 整合提升科技创新体系效能协同 在自治区的农业创新体系中,应通过建立科研项目联合组织机制,实现各级科研机构资源的高效整合。建立科研资源整合评估体系,评估各科研机构在资源整合中的贡献,并制定相应激励机制。强化企业在农业科技创新中的主导地位,通过建立企业与科研机构的紧密协作机制,促进科技成果更快速地转化为生产力,制定相关激励政策,并在成果转化方面提供更多支持。针对广西农业发展需求,建设自治区重点实验室,着眼于广西的特殊农业生态环境,开展关键核心技术攻关,解决本地农业面临的实际问题,以便于适应广西农业的多样化需求。建立多主体参与联动机制,推动政府、企业、机构与农户等主体的协同推动科技成果的共享与转化,实现科技创新与现实生产的有效结合 [4] 。结合广西农业发展的地理环境,可加强地方行业协会、建立技术交流平台等手段,促进各主体之间的横向连接,以促进信息和经验的共享,有助于整合并提升科技创新体系效能协同。