1. 突发事件 。 突发事件作为关注的焦点并不仅仅 指 某件事情的突然发生，更多关注点在于由突发事件而带来一系列影响。例如， 1854年 的英国霍乱、 2003年 的瑞典 SARS、2014年 的澳大利亚埃米博拉病 、 2019 年 的 新冠 病毒 以及 2022年俄乌战争 都属于典型突发事件。此类 事件 的 发生和蔓延 ， 往往 会伴随着其他严重 的 社会事件 发生， 影响 社会公众的健康和 日常 生活。

　　2. SWOT分析 。 SWOT分析是指考察研究对象 的 内部竞争 优势条件 (S)和劣势条件(W) 。 外部面临的市场机会环境条件 (O)和环境威胁因子条件(T) 。 通过各种资料综合分析和其他市场调查研究统计数据， 将有关 因素 和 相关 数据 列举表示出来，并尽可能地 以 矩阵 的 方式 进行综合排列， 并 将有关资料 集中 起来加以总结归纳和分析，从中 得出涵盖 上述一系列内容的或相应成系统内容的综合性问题结论，因此其分析结论体系中还通常 会同时带有包含一定层次的科学决策性观点 ^[1] 。运用了这种理论方法 ,可以进一步对所研究的对象及所身处现实情景的问题进行比较全面、系统、准确 的比较研究，从而便于根据上述研究工作结果去制定未来相应问题的社会发展总体战略、计划目标以及实施对策等。

　　二、 四川省粮食物流的 SWOT分析

　　（ 一 ） 优势分析

　　1. 自然环境的优势分析

　　据数据显示，四川省 2021全年粮食播种面为9536.6万亩，在全国各省（市、区）中居第7位。同年，粮食总产量为3582.1万吨，在全国各省（市、区）中居第9位 ， 单位面积产量 5634.3公斤/公顷， 实现了面积、单产、总产 “三增”。

　　从 自然 条件 的 角度 来看，四川省作为全国 13 个粮食主产省之一，在粮食丰收的背后，一方面是四川大部分地区农业气候条件 平稳，降水充足， 遇 突发 情况 时 能 迅速地 作出 预备和监测工作。另一方面 是四川省东部和中部地区大多属于平原 ， 河流众多，具有 良 好的土壤和灌溉条件。优越独特的 自然条件 为三农政策的推广和执行提供良好的立足点，四川省一直致力于积极倡导 “ 稳农业 ” 精神，保障 粮食质量安全 和 主要特色农产品市场供给，在政策上加强法规支持和行政推动，在农业技术上加强技术推广，在种植模式上扩大种植比例，很好的实现了 “ 藏粮于地 ,藏粮于技 ” 。

　　从 地理位置 的 角度 看 ， 四川省 位于中国西南腹地 ， 北连陕西、甘肃、青海，南接云南、贵州，东邻重庆，西衔西藏 ， 是承接华南、华中，连接西南、西北，沟通中亚、南亚、东南亚的重要交汇点和交通走廊。 优越 的地理位置条件 ，为发展粮食物流 提供了 条件 。在物流的保障下，面对 突发事件 时 ，能够迅速 做出反应，调动周边省市的粮食储备，跨省市 整合 粮食资源 ， 在 一定程度上保障了我国西南地区的粮食安全。

　　2. 社会环境的优势分析

　　从社会环境的角度来看， 四川省 拥有较为完善通畅的交通运输网 ， 铁路、公路、航空交通 运输 不断 发展 ， 目前 在 铁路 建设 方面 主要 有 5 条 铁路 干线 、 8条铁路支线和4条地方铁路 ， “四向八廊”战略性综合交通走廊逐步形成 ， 为 粮食物流运输的高效 平稳发展提供 了 有力保障。 畅通 的 交通 条件 ，使 自然灾害等突发事件 发生 时能够 利用 其 较为健全发达 的仓储物流网络，完成 粮食 物资 应急调度 。

　　（ 二 ） 劣势分析

　　1. 基础设施 较为 落后

　　从 生产发展 及经济现状变化来看， 部分地区 仍处于 以 家庭规模种植养殖 为 主的 阶段，农业机械化程度 偏 低，很多生产家庭养殖仍要采用 较为笨重落后的三轮车、拖拉机等运输工具 成本 高 、 收益 低 。由于四川省 种粮范围较 广 ，各 地区 对优质粮食市场 供应需求高低各异，尤其 是 在突发事件大规模爆发 时期，极 易 会 因仓储物流设备配置结构不 够 科学 合理， 出现 在 短时间 内 难以 形成大规模有效集中供应调配需求的问题。

　　目前 部分地区 仍 选择使用编织袋、麻袋子等材料进行较为简易的 仓储 运输 ，这种相对简易 的 包装与储藏方式 容易 造成 粮食虫害、鼠害现象 的 发生和 霉变 的 出现 。此外 , 部分 种植农户只选择 在新种粮食即将正式批量进入其本地市场和出售市场前，暂时的将大量粮食集中的存放于家中。这种技术较为落后的粮食储存及处理方式也必然将导致因长期仓储或保存粮食方法使用不当，物流基础设施缺乏等一些落后环境条件所使得的其储备粮食损失严重。

　　2. 应急加工 能力 薄弱

　　四川省粮食 深加工与产业融合渗透推广力度 与 内陆 经济 发达 省份相比仍处于 较低水平， 粮食 种植 主体 对 粮食 深加工改造的积极性认识度低，接受度 差， 粮食资源流转使用比例极低，粮食生产浪费 比例 较 高，农民收益普遍 受到 限制。

　　3. 信息接收 滞后

　　目前 我国 农村剩余年轻劳动力 流失 较为 严重 ，留守农村就业的 群体 存在 科学文化程度比较低、年龄两极化 严重 等特点，导致粮食生产流转化程度低 ^[2] 。尤其 是 在某些突发事件爆发期间 , 粮食状况 难以 及时 准确 传 达 到 有关部门，使得 有关 部门 无法迅速进行 粮食流通调度，加重了粮食资源流转 的 困难 。

　　（ 三 ） 机会分析

　　1. 政策支持 。 “乡村振兴”战略 实施 以来， 收到 社会多方面的政策和经济支持。如 成渝经济圈 、 四川省物流产业园区的建立等都为粮食物流提供了有力条件，更为四川省保障粮食安全做出战略上的支持。

　　2. 社会各方的共同努力 。 经 过 近几年的 突发事件 ，可以看到社会 各界 有 着 强烈 的 粮食流通安全管理意识，并希望借着网络经济发展的这股强大力量进行有效管理 。 利用互联网经济这股强大力量将社会各方的信息有效流动结合起来， 为粮食运输的及时调度和管理提供 各种有利条件，使得中国粮食物流真正 动起来 。

　　3. 国家粮食储备 “智慧物流”将持续深入推进 。 截至 2019年7月,中储粮智能化粮库信息化管理自动化系统 已 覆盖 900多个粮油库点，成为 粮食及仓储设施行业信息系统中应用最成功的物联网，较好实现了作业流程可控性、数据可追溯性 和 远程控制可视化管理。粮食智慧物流项目的先期投入，解决了当前粮食市场流通运行过程中涉及品种、数量配比等各类相关粮食信息数据库的快速采集问题，为上级粮食行政管理部门及早在突发事件爆发期间迅速对四川省各地市区县间的粮食进行有效粮食储备、调配衔接提供有力 支持，使各 地 粮食 顺利流通。

　　（ 四 ） 威胁分析

　　1. 粮食流转仍存在潜在风险 。 近几年 疫情爆发 后，大部分省市 通过 “智慧物流” 将所需物品及时送到需求方。但是这也存在着一定的潜在风险，在突发事件发生之后，粮食等物品具有过剩的风险，并且难以在短时间内进行流转。或在一省多地同时爆发突发事件时不能尽快 将物品进行流转。这需要上级部门 准确 掌握四川 粮食 市场 的 实时 信息， 处理 好 突发事件的爆发 时 面临的 粮食安全 问题。

　　2 . 粮食产销环节供应链衔接不够紧密 。 目前市场上仍面临着粮食产地与农民储粮加工点、收购点、销售点四点间距离远，信息反馈 比较慢和流通环节不到位等特点。目前虽已由政府为主导积极投放 “ 智慧粮储 ” “ 智慧物流 ” ，但仍是受限于当地的供应链系统不够健全完善 ^[4] 。