粮食问题研究  2023年01期 48-51   出版日期:2023-01-30   ISSN:1003-2576   CN:51-1058/F
“十四五”时期河南省粮食物流发展SWOT分析及展望



  ( 河南省粮食物流发展劣势( Weaknesses)分析

  河南省粮食物流发展存在地区粮食物流资源分配不均的情况,主要从公路 系统 、粮食仓储 、财政投入和科技贡献四个方面进行分析。

  从公路 系统 来看, 临近城市经济发达地区,公路设施越完善,覆盖率越高,越有利于运粮。远离城市的偏远乡镇,虽有基础的硬面公路,但是覆盖率 低,且维修不及时。离城市较远地区,广袤的耕地是粮食的主要生产地区,而落后的公路系统直接影响粮食 运输效率的提升。

  从粮食仓储 来看,现在粮食常用仓储库房有平房仓、浅圆仓和立筒仓。目前 河南 省内存在仓房资源分布不均的情况,部分地区仓房配套设施较落后,其缺乏实时监测温度、风速、湿度的全天候气候感测器,仓储技术水平不高等问题突出。 此外,除国家和省政府建立并直接领导的粮食储存基地外,河南省的部分粮食经营主体和散户也会储存一定量的粮食,以待市场粮食价格上涨后,出售以盈利,但是相较于国家和政府投入的先进粮食储藏仓房,粮食收购大户和散户的储藏仓房较简易,缺乏相应的保质监测设备,容易造成储藏过程中粮食的大量减损。据国家粮食和物资储备局的调查研究, 河南省每年粮食储备损失达到 35亿斤左右

  从财政投入来看,财政实力较强的地区对粮食物流系统的建设投入要远远大于财政实力较弱的地区,这又 造成 地区粮食物流资源天平 倾斜, 使 经济 落后的 地区 粮食 物流 系统 发展 滞后

  从科技贡献来看,经济发达地区和经济落后地区的农业科技投入相差较大,经济落后地区在粮食物流体系的建设上要远落后于发达地区,进而使得粮食物流整体水平不高,例如郑州市周边粮食物流通道的建设水平要远远高于周口市地区物流通道的建设水平。

  ( 河南省粮食物流发展机遇( Opprtunities)分析

  一是国家层面。 2015年,发改委和国家粮食物资储备局联合印发《粮食收储供应安全保障工程建设规划(2015-2020年)》,大力推进粮食仓储、物流通道、应急供应的建设工程,强化各省粮食安全省长负责制,落实主体责任。同时,鼓励粮食物流体系创新,吸引多种经营主体进入,充分发挥市场作用,形成以政府为主导、市场辅助的良性发展。近些年,国家加大对中部省份地区发展的重视,不断投入资源要素,支持中部六省的经济发展。 河南省 作为主要粮食生产区 被国家寄予厚望。河南省应抓住这一大好机遇,明确方向,化压力为动力, 不断 完善粮食物流流通体系。

  二是省际层面。河南省在每一个经济发展计划期内,通过发布粮食物流规划,指导全省粮食物流发展。 十三五 期间,在计划的指导下,粮食物流效率持续提高,粮食物流辐射能力不断扩大,粮食物流设施布局不断完善,粮食物流科技创新能力大大提高。双循环格局下河南省雄厚的粮食资源赋予粮食产业强大的支撑,优越的地理位置成就区位交通的四通八达,对外开放的深入助力粮食贸易的发展,种种自身优势,都将化作内在的动力,促使河南省加快现代粮食物流体系建设,提升现代物流服务粮食产业的效率。

  三是科学技术的飞速发展为粮食物流体系提质增效。物联网、大数据、人工智能正在改变着人们的生活,也在深刻影响着产业的发展,促使产业转型升级发展。 十四五 时期 河南省粮食物流应朝着绿色化方向发展,减少物流效率损耗,提高粮食物流利用效率。借助数字经济,赋予粮食物流产业全新的发展机遇,加强粮食仓储、运输环节的信息水平建设,实现联网管理,提高物流管理效率。

  ( 河南省粮食物流发展挑战( Threats)分析

  近年来 受疫情反复性和不确定性的影响, 河南省 粮食收购、运输、储藏等环节面临中断和衔接不畅的风险。

  从收购环节来看,农业从业人员的流动不畅会阻碍粮食正常收购。河南省是劳动力大省,农闲时农村劳动力多流向沿海经济发达地区。沿海经济发达省份社会环境较为复杂,一旦出现疫情,人员的流动将会受到极大限制,从而会影响外来务工人员在农忙时及时返乡,进而使得粮食无法及时收获,面临较大风险。

  从运输环节来看, 2020年疫情全面蔓延以来, 管控 区域 外来车辆和人员 流动 受到了 一定 限制 外来 人员必须在规定时间和地点接受检测 凭借 检测 证明 和出入证 流动 在一定程度 降低 粮食物流运输人员的工作热情 粮食物流效率。

  从储藏环节来看,收购、运输环节出现问题,会直接影响粮食的入仓。而又因粮食 储藏环境 要求 较高 ,未及时收获或农户手中的存粮极易受到微生物、潮湿环境的影响,使得粮食品质下降,进而产生损耗,影响粮食安全。

  二、河南省粮食物流发展展望

  ( 完善粮食物流体系,聚点成线成网

  河南省交通区位发达, 十四五 时期河南省应依托原有的物流通道,通过升级换代打造现代化的立体粮食物流运输通道。

  一是畅通骨干物流通道。河南省应继续巩固陆路交通,如京广铁路线、陇海铁路线等贯通南北、横贯东西的陆路交通大动脉。加强与临近省份的物流通道建设合作,提升粮食跨省运输能力。借助 “一带一路”国际性合作平台,打造国际性农产品物流通道,提升省内对外贸易开放广度和深度,进而反推粮食物流产业发展。

  二是打造国家物流枢纽中心。依托地区优势,打造高标准、高效率、绿色化的国家物流枢纽中心, 继续围绕郑州、洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳等区域性中心城市,利用当地优势条件,发展物流服务贸易中心。

  三是强化物流枢纽节点联系。加快省内陆路、水运、航空物流节点基础设施的建设,提高节点粮食集散能力。依托区域性重点物流节点城市,开拓粮食物流通道。提高相关城市节点战略定位,落实节点城市粮食物流通道设施建设的责任。